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联通电信正式参与4G角逐,工信部忧TD

按照comobs此前乐观预计,FDD发牌应该在明年第2季度。

工业和信息化部部长苗圩昨日在全国工业和信息化工作会议上表示,2015年4G用户力争突破2.5亿,条件成熟时研究发放LTE FDD牌照。分析人士称,这意味着电信和联通一直希望发放的4G牌照年内无望发放。

实际上,“本周末中国联通和中国电信将获得LTEFDD牌照”的消息早已传开,昨天下午3点左右,中国电信董事长王晓初在“天翼手机交易大会”上透露,“再过两个小时就有重要事情发生,将有4G手机可应用。”这相当于向外界证实,中国电信将获得LTEFDD建网许可。果然,昨天下午5点左右,工信部下发了“批准中国电信、中国联通在部分城市开展LTE混合组网试验”的通知。

不过,近日中国移动4G用户发展完成5000万用户目标的这一信息,早于常规的信息披露,即中国移动上市公司每月下旬公布的上月运营数据,如此被动高调宣传背后或许来自同行业竞争的压力,此前媒体报道——LTE-FDD发牌在今年年底前。

“FDD牌照或2015年年中见”

从通知内容看,这还并不是正式发放FDD牌照,只是允许联通和电信两家运营商在小范围内进行FDD建网试验,但对这两家运营商来说,已经算是4G上的突破性进展,意味着它们可以光明正大地启动FDD网络建设了,而相应制式的4G手机也可以借“试商用”的名义投入市场了。

FDD发牌应体现公平性原则

苗圩在全国工业和信息化工作会议上说,2015年将实施宽带中国2015专项行动,创建宽带中国示范城市,同时推动加快TD-LTE网络建设和4G业务发展,4G用户力争突破2.5亿,条件成熟时研究发放LTE FDD牌照。电信业内人士对此均表示,这意味着短期内FDD牌照发放无望。

按照工信部的规定,中国电信获准进行FDD试验网建设的城市包括:上海、西安、成都、杭州、武汉、南京、济南、合肥、石家庄、海口、郑州、重庆、深圳、南昌、南宁和兰州,中国联通的16个试点城市为上海、广州、深圳、重庆、郑州、武汉、成都、西安、长沙、济南、杭州、沈阳、哈尔滨、福州、南京、石家庄,名单并不完全重合。两家运营商的试点城市中都不包括北京。

三家运营商中,中国移动是未被相关行业主管部门批准进行混合组网试验的唯一一家,因此,12月份三家同时发放FDD商用牌照,而不是批准中国移动开展混合组网试验,对于TD-LTE规模最大的电信运营商存在一定风险。

LTE FDD制式是国际主流的4G技术,苹果、三星等厂商推出的4G终端均以FDD为主。联通和电信现有的3G网络升级到4G,大部分也将采用FDD制式。

竞争格局 联通电信已落后移动半年

按照行业部门关于混合组网试验的口径,电信联通是经过申请被批准展开试点的,那么中国移动呢?

此前,业内普遍预测,工信部或将在12月中旬左右向联通和电信发放FDD牌照。但上周五,中国电信和中国联通分别发布公告,宣布TD-LTE/LTEFDD混合组网试验城市分别增加15个,累计达56个。

在我国将投入商用的4G标准有两种:一是我国自主制定的4G国际标准TD-LTE,另一种是国外更为普及的LTEFDD。从这两种不同制式的优劣势来看,TD-LTE更为节省频谱资源,而LTEFDD的技术和产业链更为成熟。去年12月,工信部向国内三大运营商发放了TD-LTE牌照,但这对三家运营商来说意义并不相同。

可能包括中国移动期待FDD发牌的人士会反驳,中国移动在香港已经开展了混合组网,有充足的经验。其次中国电信和中国联通已经展开了试验,公开报道显示效果良好所以扩张了试点城市数量,三家均具备了发牌基础。

对此中国联通的人士分析称,工信部刚扩大混合组网试点范围,这意味着LTE FDD正式商用牌照不会马上发放。飞象网CEO项立刚认为,从昨天苗圩的表态来看,FDD牌照可能得“明年年中见了”。

中国移动从3G时代就开始经营我国自主的TD标准,建TD-LTE网络顺理成章;而中国联通的WCDMA网络和中国电信的CDMA网络,从技术演进来看,在4G时代更适合发展FDD网络。因此,在TD牌照发放后,中国移动在4G建设上一路高歌猛进,目前4G用户数已突破800万。反之,在过去半年里,联通和电信在TD网络建设上投入并不大,它们一直在等待FDD牌照的下发。

但是,中国移动存在多网并行的环境,注定需要LTEFDD大规模试验,其57万个4G基站建成的非常规TD-LTE网络发展步伐,及5000万的商用用户,已经向全球证明TD-LTE是可运营的,现在需要证明的是,LTETDD/FDD混合组网在中国移动的网络上是可以商用的。

电信手机用户持续下滑

在这种等待的背后,两家运营商付出了不小的代价。从今年以来的用户增长情况看,中国移动由于有4G的拉动,用户增长顺风顺水;联通和电信则举步维艰,电信甚至连续数月的用户数都呈现负增长。因此,两家运营商的领导此前在不同场合多次呼吁尽快下发FDD牌照。昨天,王晓初更是用“迟来的春天”来形容电信对FDD网络的态度。

按照媒体报道的,工信部正在准备年底前的FDD牌照发放事宜。

项立刚称,现在国内核心城市其实已经都是FDD的试点城市,在这些城市,电信和联通都可以建网、放号,相当于FDD牌照已经发了。但工信部始终不愿意公开发牌,主要还是担心对具有自主知识产权的TD-LTE扶持力度不够,将来遭到埋怨。

对于联通、电信终获FDD建网许可,通信行业观察家项立刚表示,联通和电信在FDD上的起步确实有些晚了,这两家运营商在获得突破之后,势必会加快推动4G业务进展,由于中国移动有先发优势,3G时代中国移动被压制的局面将不会重现,而这种优势也使得中国移动会将TD网络做成一张精品网络。

一种假设,发放两张FDD牌照,给予中国电信和中国联通。

2013年12月4日,工信部向国内三大运营商中国移动、中国联通和中国电信颁发了TD-LTE制式的4G网络牌照。不过,中国联通和中国电信因为网络升级的问题更愿意获得LTE FDD牌照,所以获得牌照后并没有进行大规模网络建设。

至少是可以调和通信业竞争失衡的格局,但是3G的发展经历,已经证明再成熟的3G制式缺乏卓越的运营是难以有成效的,TD-SCDMA后期的高速发展得益于存量用户的换机,因此,依靠成熟的网络制式发展规避失衡根本就是个伪命题,其次OTT跨网络的特性使得运营商不能将竞争局限于同业。

与中国联通和中国电信不同的是,TD-LTE制式一直由中国移动在主导,所以中国移动率先在4G网络建设发力。今年以来,中国移动大力发展4G对中国联通和中国电信造成了不小冲击,尤其是中国电信的用户数连续几个月出现了负增长。

先行发放两张FDD牌照,可行度有多大?但势必会被FDD阵营落以口实,形成负面效应,通信展期间那张对比TDD/FDD发展被撤下的海报事件将再次上演,惟有同时发放三张FDD牌照才具备公平竞争的原则。

日前三大运营商均公布11月运营数据,其中中国移动用户总数已达8.03856亿户,4G用户总数达7123万户。中国联通11月移动用户新增数再次下滑,新增用户数仅55.4万。中国电信2014年1月至11月份公司移动用户累计净减144万户。中国电信称,这主要由于竞争对手推出LTE服务及加强营销推广,加剧市场竞争。

笔者认为,在铁塔公司成立的背景及意愿之下,建设一张LTEFDD网络,三家共同运营才是大势所趋,也不至于国际漫游受限。

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